国家开发银行是中国政府直属的政策性金融机构，其唯一性使其与其他商业银行有所区别。作为国务院领导的政策性银行，国家开发银行主要通过提供中远期贷款和投资等金融业务，为国民经济的重大中远期发展战略规划提供服务。
中国开发银行是全球最大的开发金融机构，也是中国最大的开放融资合作银行。它的主要职责是支持国家产业政策，促进基础设施、基础产业和支柱产业的发展，从而推动经济增长和优化。在区域政策方面，开发银行重点支持中西部经济和老工业基地的技术改造。为了缩小地域间的差距，调整和改进经济结构的不平衡，开发银行对东西部的投资布局进行了调整。此外，开发银行还积极筹集资金，支持国家重点建设项目。
除了支持作用外，国家开发银行还具有倡导作用。它鼓励风险投资和优惠贷款的发展，以推动重大高科技项目的实施。通过引导和鼓励社会资金流入高新技术产业，开发银行促进了产业技术进步。在市场经济体制下，商业银行、非银行金融机构以及实力雄厚的企业都在寻找或选择有利可图的投资机会。
总之，国家开发银行是中国唯一的政策性银行，其主要职责是通过提供中远期贷款和投资等金融业务，为国民经济的重大中远期发展战略规划提供服务。同时，它还具有支持和倡导的作用，促进产业发展和经济结构优化。